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tt总站线路检测: 青岛:老楼装电梯“上下为难”怎么破?除了相互理解还需“硬杠杠”

来源:滨海国际娱乐城 作者:刘笑笑 | 责任编辑: 2021-06-03 09:14:48

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一座加装好的电梯内景

加装电梯能否顺利推进,也在一定层面上折射出基层社会治理水平。采访中,多家电梯加装公司坦言,加装电梯工作推进的快慢,与政策的宣传力度、支持力度有一定关系。

“大多数街道办、社区居委会能够主动作为,出现问题时会积极从中协调,助推电梯加装进程;但的确有个别街道办或居委会不作为或者支持力度太小,导致电梯加装工作推进起来效率低下。”岛城某电梯加装企业负责人反映,目前他们公司手头上就有4个电梯加装项目,审批流程“卡”在了某街道办。“居民也着急,不停催我们,我们去问街道办,对方就说要去核实民意签字的真实性。核实真实性是应该的,这样可以避免后期出现麻烦。但是一拖几个周,感觉时间太长了。”

该企业负责人告诉记者,作为一家总部在济南的公司,他们是2018年进入青岛市场的。通过对比,他发现济南加装电梯的工作虽然启动比青岛晚,但是加装量远远高于青岛。今年截至目前,他们在济南已经有40部电梯正在施工,但在青岛的数量很少,从去年年底至今才装了7部。

在审批环节,由于部分区市、部门对政策理解不同,也阻碍了加装进程。“有的区市要求相对松一些,只要满足新政要求,一般都能通过审批。而有的区市要求严格,如果在加装电梯协议书上,有居民不发表意见,即不同意也不签字,就会被视为没有征求全部业主意见,而无法通过审批。”该企业负责人认为,这归根结底还是实施细则不明确导致的。

不过,也有业内人士表示,出现矛盾、纠纷时,大多数居民不会采取法律途径维权,而是寻求政府部门出面协调,这也大大增加了基层政府部门的工作压力,导致出现不积极、不主动作为的情况出现。

建议细化惩罚机制

对于新政后仍然出现“一户反对,加梯搁浅”,海峡花园小区4号楼一名业主对此非常郁闷,“我现在想不通的是,既然新政都规定了不需要所有人都同意,但现在又出现了因为一个人不同意而导致全楼无法安装的情况,这不等于政策失效吗?”

加装电梯新政之前,全体业主协商一致,施工过程比较顺利。现在,更改了协商比例,如果部分业主不通过法律途径维护自身权益,而是采取阻扰施工的方式,就会引发新矛盾。对于在取得合法手续进行施工后,出现部分业主阻挠施工的情况,采访中不少业主认为加装电梯办法中缺少了惩罚机制。

“我觉得这点青岛应该借鉴一下济南等外地经验,奖惩更加分明些。”海峡花园小区4号楼一名业主表示。记者查询《济南市既有住宅增设电梯办法》发现,其中对阻挠施工做了明确规定:对已办理规划审查和施工备案手续的既有住宅增设电梯工程,相关业主和物业服务企业应当提供必要的施工便利,不得阻挠、破坏施工。阻挠施工致使其他业主受到经济损失的,应依法承担赔偿责任;触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法处理。

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“共享电梯”受关注 能否成功尚待观察

老楼加装电梯方便居民出行,本是一件好事,但在实际推行过程中困难重重。为此,国内多个城市推出的“共享电梯”新模式,得到了许多业主的欢迎和认可。最近,浙江省杭州市临安区的试点“共享电梯”就引发广泛关注。在记者的采访和问卷调查中,有一些受访居民就提到了对“共享电梯”的渴望。

“共享电梯”模式类似于乘公交、地铁,智能刷卡,多乘多付、少乘少付、不乘不付。采用“代建租用、收费运营”的模式,前期电梯建设资金由政府和电梯厂商投入,居民不用承担任何安装费用。之后业主可以有两种选择,一是免费乘坐,但需要共同承担电梯后期的维修、保养等费用;另一个是延续“电梯公交”模式,业主只需按使用次数付费,电梯后期的维修、保养等继续由电梯公司负责。

根据杭州市临安区的试点模式,电梯公司对“共享电梯”只有20年的产权,加装电梯不用业主出资,由电梯公司免费为业主安装,并负责后续维护和运营。广告费和业主使用费,是电梯公司目前全部的营收来源。

“我们最近都在关注‘共享电梯’的新闻,认为这种模式对居民来说非常方便,前期居民不用自己掏钱了,后期电梯保养维护也减少了很多麻烦。”哈尔滨路8号居民刘文表示。

问卷调查显示,在回答“您对加装电梯政策有何建议”这一问题时,有11%的受访居民提到了“共享电梯”。不过,刘文也坦言,由于加装电梯是一项耗资比较大的工程,前期电梯建设资金由政府和电梯厂商投入,对运营方的实力和财力是一个非常大的考验。

对于业主期盼的“共享电梯”,记者采访了岛城多家电梯加装公司,他们对此却并不看好。

“我们也多次研究过‘共享电梯’这一创新模式,但是目前来说,实施起来还是不太现实。”岛城一家电梯加装公司负责人告诉记者,这其中牵扯非常多的问题,“其一,‘共享电梯’的产权归属算谁的?如果属于电梯厂商,居民使用起来能否珍惜?其二,电梯建设、运营、维保成本太高,仅靠乘坐收费远远无法回本,这需要探索其他收益途径。如果企业营收难以保证,最终还是会将压力转移至用户身上;其三,电梯运维中需要年检、维修、电费等各项费用支出,随着物价增长,如果后期涨价会否产生矛盾?其四,如果后期出现纠纷,电梯弃之不用,对公司和业主都会产生影响。”

采访中,多家电梯加装公司认为,共享电梯模式的确规避了前期建设资金筹集难等问题,但目前刚刚起步,后期能否持续发展下去,是否会出现问题尚待观察,这需要多方进一步研究。


半岛全媒体首席记者刘笑笑实习生谢碧霄

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